Софийският административен съд окончателно отмени глоба за пушене на бездимни цигари в столично заведение от закрит тип. Това се разбира от решението, публикувано на сайта на съда.
Казусът е от ноември м.г., когато с решение на Софийския районен съд (СРС) санкцията беше отменена на първа инстанция, което отвори дебат има или няма вратичка в закона. Двете съдилища се мотивират с това, че в Закона за здравето, последно променян през 2012 г., липсва легална дефиниция и обяснение на понятието тютюнопушене.
Online Tax Return
- 5438 Прегледа Информация
- Публикацията достига до вас чрез Е Вести Лондон
Сега Столичната регионална здравна инспекция, която обжалва решението пред Административния съд, трябва да покрие разходите по делото в размер на 400 лв.
Дупката в закона
Законодателят е въвел единствено забрана за тютюнопушенето в закритите обществени места, а не употребата на тютюн въобще. Тоест допускането на пушенето на бездимни цигари на закрити обществени места не е нарушение в допълнителните разпоредби на Закона за здравето, тъй като липсва дефиниция на понятието тютюнопушене, казва СРС.
Такава има в Закона за тютюна, където е упоменато, че това са изделия, които могат да бъдат консумирани и са съставени дори и частично от тютюн, с допълнението, че те са различни от бездимните тютюневи изделия. Тоест следва забраната да важи само за тютюневи изделия, които отделят дим/пушек.
По време на употребата на бездимните тютюневи изделия не протича процес на горене, а на нагряване на тютюна.
„В процесния случай правилно СРС е приел, че така описаното деяние не съставлява административно нарушение, тъй като законодателят е въвел единствено забрана за тютюнопушене в закрити обществени места, а не употребата на тютюн въобще“, се казва в становището на Административният съд в София.
Всички глоби ли падат в съда
В началото на годината от здравното министерство обещаха да изготвят задълбочен анализ на цялата съдебна практика по сходни казуси и да предприемат мерки за недопускане на противоречивото тълкуване на забраната за тютюнопушене в закритите обществени места. Сега оттам отново посочиха, че работят по промени в Закона за здравето, в т.ч. и по отношение на въпросите за тютюнопушенето.
В началото на годината съпредседателят на Асоциацията на заведенията в България Ричард Алибегов заяви пред „Дневник“, че почти всички наложени глоби за пушене на бездимни тютюневи изделия в заведения от закрит тип падат в съда. От компанията производител на Iqos „Филип Морис“ тогава заявиха, че съдът тълкува Закона за здравето, който не забранява изрично употребата на бездимни цигари в заведения от закрит тип и, че ако бъдат предложени промени в закона, следва да са добре мотивирани.
Има ли политическа воля за промени
В края на април, малко преди да бъде разпуснато 49-ото Народно събрание, депутати от „Продължаваме промяната – Демократична България“ предложиха забраната за тютюнопушене на закрити обществени места да обхване наргилетата и всякакви изделия за пушене, включително различни от тютюневите, както и да бъде въведена такава дефиниция. За окончателното приемане на текстовете не стигна време.
А тази седмица вече в новото 50-ото Народно събрание депутати от ГЕРБ внесоха промени в Закона за закрила на детето, с приемането на които бездимните и нагреваемите тютюневи изделия, както и такива, различни от тютюневите, да бъдат напълно забранени за употреба от деца под 18 години. Според вносителите заради липсата на дефиниция на „тютюнопушене“ такава забрана по закон в момента няма.
Според д-р Маша Гавраилова, председател на сдружението „България без дим„, политиците правят единствено козметични промени в Закона за здравето и текстовете за тютюнопушенето, които не водят до общо намаляване на потреблението.
